在過去半年時間里,美國朝野上下掀起了對四大科技巨頭(蘋果、谷歌、亞馬遜和Facebook)進行反壟斷調查的熱潮,調查案件一個接一個被曝光。據外媒最新消息,不知道是否是美國政府的高壓監管政策影響,歐盟委員會一名高級官員周二表示,歐盟反壟斷監管機構正考慮對美國科技巨頭采取更強硬的措施,迫使它們采取更多行動來確保公平的市場競爭環境,此舉可能會影響到上述四大科技巨頭。
據國外媒體報道,目前,美國國會眾議院、美國司法部、美國聯邦貿易委員會以及美國州級檢察部門聯合體都已經對四大科技公司展開了相互獨立的反壟斷調查。與此同時,四大公司同樣已經進入了歐盟反壟斷機構執法人員的目標視野中,原因是競爭對手抱怨被幾大巨頭排除在關鍵市場之外。
在美國這一輪反壟斷調查風暴之前,歐盟委員會對于美國科技公司的監管一直十分嚴格,歐盟已經對美國科技公司的各種違規行為進行了不計其數的調查,涉及違法避稅、侵犯個人隱私權、違反反壟斷法阻礙市場競爭、違法歐洲版權法等等。
對于美國科技公司的違規現象,歐盟委員會往往根據其他公司的投訴,展開耗時多年的調查,然后開出巨額罰款單、下達整改措施,下令科技公司停止壟斷市場行為。
12月10日,歐盟委員會反壟斷部門代理總干事塞西利奧·馬德羅·比利亞雷約說,傳統的做法可能還不夠,尤其是在互聯網市場。
他在周一的一次會議上表示:“在快速發展的互聯網市場中,存在這樣一種風險,即實施監管命令需要太長時間,監控起來也太難。”
比利亞雷約:“因此,特別是在這些快速發展的市場中,我們可能會設計出更多的規范性和可能的恢復性補救措施,以確保市場有效競爭的條件得到充分恢復。”但他沒有詳細說明具體的措施。
之前,歐盟委員會對谷歌公司進行了三宗反壟斷調查,分別涉及其安卓操作系統、網絡廣告以及網頁搜索服務,歐盟委員會一共開出了近90億美元的罰單,并要求谷歌修改產品和服務,確保市場競爭。
然而這樣的過程耗時良久,效率并不高。在歐盟委員會的調查過程中,谷歌等受調查公司會提出一些解決辦法,處理競爭對手的投訴,他們甚至希望通過整改措施避免遭到天價罰單。
2017年,歐盟委員會就對谷歌網頁搜索關照自家購物服務開出了27億美元的罰單,并要求谷歌調整服務。然而今年11月底,41家歐洲的購物比價公司再一次向歐盟委員會提出投訴,認為谷歌并未按照歐盟2017年的命令調整搜索服務,仍然在關照自家的服務。
據悉,周一,歐洲負責反壟斷事務的一把手瑪格麗特·維斯塔格(令美國科技公司深感頭痛的鐵腕女強人)表示,盡管經過長達十年的調查,谷歌被罰款80多億歐元,但她覺得應該采取更嚴厲的手段。
“如果我當時對谷歌的了解有今天這么多,我(處罰)會更加大膽。”維斯塔格在一次會議上說。
最近,歐盟對于谷歌公司又增加了一項新的調查,即該公司采集消費者隱私數據的做法是否違規。
據國外媒體報道,全世界大型互聯網公司集中在美國和中國兩國,歐盟沒有任何一家能夠和美國公司抗衡的本土廠商,在這樣的背景下,歐盟對于在本土市場占據壟斷性優勢的美國互聯網公司一直施加了監管高壓。在美國本土,這些科技公司的監管環境則要寬松得多。
對于美國科技公司在歐盟的避稅行為,英國、法國等多個國家推出了數字服務稅,針對科技公司在本國境內的互聯網銷售收入征稅(稅率在3%左右),此舉也引發了美國政府的不滿,美國已經表示將會對法國價值24億美元的商品征收懲罰性關稅,以報復法國征收數字服務稅。(騰訊科技審校/承曦)
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