一年一度的省兩會落下帷幕。通過兩會這個重要的議政平臺，廣東敲定全年施工圖，透露出全省的發展走向與重要趨勢，具有很大的信息量。
今年的省兩會尤顯不同。一方面黨的二十大、省十三次黨代會將于今年召開，謀劃好全年工作至關重要;另一方面，在外部環境不確定、風險挑戰有所增加的情況下，作為經濟第一大省，廣東如何穩住經濟基本盤，外界同樣很關注。這次省兩會中可以看出今年廣東的發展會有哪些特點和趨勢?穿梭在兩會現場，結合多份報告披露的干貨，以及代表委員們的發言，我們發現有這五大發展走向。
走向1
三大利好支撐經濟向上向好
作為全國經濟第一大省，廣東的GDP預期增長目標一直備受關注。省政府工作報告正式揭曉：2022年預期地區生產總值增長5.5%左右，高于過去兩年GDP平均增速(5.1%)。
如何看待這樣的增速目標?先看大環境：百年變局和世紀疫情交織影響，外部環境更趨復雜嚴峻;廣東地處“兩個前沿”，感知最早也最先受到沖擊。國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，市場經濟相對活躍的廣東承受這種壓力傳導也更大。
再看廣東發展所處的階段。成為首個邁入12萬億GDP的大省，是一個較大經濟體的體量，擁有2個超2萬億元的一線城市，2個超萬億元的地級市，十足是一條大船，增長1個點所帶來的增量，也是千億級，不可小覷。
在此背景下，廣東確定5.5%的GDP預期增速，一則“知難而進”，二則“高位快進”，底氣和信心在哪里?
對此，報告分析得很清楚，廣東處在內外循環交匯點上，擁有三大利好：擁有完備的產業體系、較強的創新實力和良好的營商環境;擁有1500多萬市場主體、7000萬勞動者、1.27億常住人口共同形成的市場紅利;擁有“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設等國家重大發展戰略疊加利好。
這也可以說是敲定5.5%預期經濟增長目標的優勢所在、信心所在、底氣所在。“5.5%是基于對相關基礎指標進行科學測算后的預期值”，省政協委員、省統計局局長楊新洪認為，這既要求經濟復蘇步伐不能停步，同時也向社會公眾傳達出積極的訊號。
走向2
創新對經濟支撐引領作用更趨明顯
對于廣東而言，穩經濟面臨的挑戰是，如何在保持大體量的基礎上仍推動實現中高速增長?
這次省兩會在一定意義上給出了答案。比如省政府工作報告中的一個新提法：“全過程創新生態鏈”。這個層次上的“創新”內涵更為豐富，由“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”構成，實質上覆蓋了創新的各類要素以及創新鏈的各個環節。
廣東在創新發展上是有積淀有優勢的，比如區域創新綜合能力連續5年居全國首位，擁有超過6萬家國家高新技術企業，下來的關鍵是從重點領域和關鍵環節發力，打通創新各要素的流動，由局部點位的強勢，帶動全鏈條的躍升。
今后，可以預見，這項根植于深圳的創新發展實踐，將加快向全省推開。在省政府工作報告中關于2022年工作安排部分，將科技創新強省和制造強省分別單列，并依次排列在今年十個方面重點工作的第二、第三點，其重要性可見一斑。
創新與產業的發展，都需要以要素的高度集聚、合理配置為依托。在省財政預算中，今年全省一般公共預算收入中將有超千億元投入到科學技術，助力廣東經濟動力的持續升級。
這些部署安排，都是著眼于推動“大”而“強”，這是廣東推動經濟高質量發展的主攻方向，也是推動實現共同富裕的關鍵所在。
走向3
抵御外部風險挑戰底氣更足
世紀疫情疊加百年變局，這是廣東當前面臨外部環境的基本特征，客觀上來看，這些因素給廣東帶來了一定的下行壓力。迎難而上的方法只有危中尋機、轉危為機。這次省兩會，對于健全完善廣東風險應對挑戰作出了不少機制性的安排。
“越是企業困難的時候，各級政府越要積極主動服務，幫助企業紓困解難、共克時艱、應對挑戰、搶抓機遇，實現高質量可持續的發展。”在這次省兩會上，省政府工作報告上的這句話讓代表委員們感到很溫暖，也潛藏著廣東援企撐企的幾套打法。
比如提到“加強對中小微企業、個體工商戶的精準幫扶，落實國家新的組合式減稅降費政策”，這是為企業減負。“全面推進廣東‘數字政府2.0’建設，加快土地、技術、數據等要素市場化配置改革”，這是為企業挖潛增效。
“抓住區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)實施機遇，不斷提升鏈接國內國際雙循環功能、推動建設跨境電商示范省、啟動建設大灣區全球貿易數字化領航區”，這是為企業拓展空間。
與此同時，借助港澳優勢，一系列“硬核”金融舉措被提上工作日程：籌備設立大灣區國際商業銀行，積極創建廣深科創金融改革試驗區，探索建設大灣區跨境理財和資管中心。
在這背后，是更大力度吸引全國全球要素資源，推動金融服務實體經濟的持續發力。
再看這次審議通過的修訂后的省人大議事規則，這是省人大依法行使職權的重要制度保障，此次為應對疫情等特殊情況進行修改，對提前或推遲召開會議作出規定，并明確采用網絡視頻、電子化報到等方式為代表履職提供便利。這些對于人大履職行權機制上的完善，可以更有效地應對突發情況，有利于發揮人大制度優勢，更快更好地動員全省統一意志、統一行動。
走向4
共同富裕路上將邁出一大步
廣東面臨的一個基本省情是：珠三角發展快，粵東粵西粵北發展相對滯后。解決好“窮廣東、富廣東”這個不協調的問題，是廣東共同富裕路上必須攻克的課題。
當然，廣東區域協調發展問題體現在多個層面，要解決也不可能畢其功于一役。
這次省兩會對于提升區域發展平衡性協調性作出多項部署，預計將在解決這一問題上邁出一大步。
比如省政府工作報告提出：強化“核”“帶”“區”主體功能、深化珠江口東西兩岸協同發展、深化新一輪省內對口幫扶;預算報告也強調要突出均衡化政策導向，建立健全區域利益共享機制。
不少布局在粵東粵西粵北的大項目，將成為推動優質要素流入當地的入口。這次廣清永高鐵寫入報告，就引起了省人大代表、清遠市陽山縣七拱鎮隔坑村黨總支部書記陳燕紅的關注，“建成后到廣州時間將大大縮短。現在鎮上、村里很多人充滿期待，希望高鐵建成能推動鄉村特色旅游產業的發展。”
促進東岸創新要素和產業資源向西岸延伸布局，支持汕頭打造臨港大型工業園，支持湛江深度參與西部陸海新通道……這些報告里披露的優勢產業、重點項目不僅契合當地特點，還將引導要素資源實現更加均衡地流動，成為廣東推動區域協調發展的突破口。
走向5
民生“大禮包”更加豐厚
省兩會上，廣東省統計局發布數據顯示，2021年，廣東居民人均可支配收入44993元，同比名義增長9.7%，兩年平均增長7.4%，高于GDP增速。
今年，促進城鄉居民增收，被擺在更加突出的位置上。省政府工作報告提出，實施擴大中等收入群體行動計劃，推動更多高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工、基層一線人員等邁入中等收入群體，通過土地入股、資產盤活等增加農民財產性收益。
增收的方式各有不同，但主要都是通過提升人力資本、鼓勵勤勞致富，形成居民收入可持續增長的態勢，而非簡單通過財政補貼。與之相關的，是教育、醫療與社會保障的繼續發力，這些舉措都是針對民生痛點，降低群眾生活成本、提升生活質量，最終指向的是增強老百姓的幸福感：
比如在關于十大民生實事的內容中提出，“加強義務教育學校課后服務，實現義務教育學校課后服務全覆蓋、有需求的學生全覆蓋，服務時間達到‘5+2’”，切中的正是廣大家長的現實需求。還有“為全省90%以上縣區中具有廣東學籍新進入初一、14周歲以下的女生免費接種HPV疫苗”，在全國走在前列，體現了廣東在民生保障方面的前瞻性。
省兩會閉幕了，但圍繞廣東高質量發展的討論仍在繼續，更多舉措正在加速醞釀：繼2021年發布各層次、多領域的“十四五”規劃等重磅文件之后，從五大都市圈到支持湛江、茂名創建自貿試驗區粵西片區等等一系列重磅政策有望陸續出臺落地……
今年的廣東，更值得期待。
責任編輯：Rex_01
