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民營企業(yè)存在的“融資難”“融資貴”等問題，給企業(yè)發(fā)展帶來金融風險，甚至會導致其陷入訴訟漩渦。3月8日，全國人大代表、河南省總商會副會長、開封清明上河園股份有限公司董事長王爽建議，通過建立府院聯(lián)動機制為民營企業(yè)防范化解風險、保障合法權益提供有效幫助。
“在防范化解金融風險過程中，有的金融機構對民營企業(yè)惜貸不敢貸，甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動性困難甚至停業(yè)。”王爽說，民營企業(yè)一旦陷入訴訟，輕者影響正常生產經營，重者會停工停產。
“河南境內的蘭尉高速公路由民營資本投資，是河南中部地區(qū)通往山東地區(qū)的重要出口通道，更是聯(lián)系沿線蘭考縣、尉氏縣及許昌等地區(qū)經濟發(fā)展的‘扶貧路’。”王爽舉例說，在高速公路建設中，相關民營企業(yè)向銀行貸款數億元，以收費權對債務承擔質押責任。因該企業(yè)不能正常向銀行償還貸款及利息，經多家銀行起訴，開封市中級人民法院判決該企業(yè)向銀行償還貸款、利息和違約金。進入執(zhí)行程序后，開封市政府和開封中院通過建立府院聯(lián)動機制，從合法保護雙方當事人權益、秉承善意文明執(zhí)行的理念出發(fā)，最大限度減少對當事企業(yè)正常經營的不利影響，最終成功執(zhí)結，化解了重大金融風險。
“加強府院聯(lián)動，是加快法治政府建設、提升社會治理效能的有效舉措。如2022年8月，河南省省長主持召開省府院聯(lián)席會議審議并通過《河南省常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制》后，在聯(lián)動推進法治政府建設、行政爭議化解、破解執(zhí)行難問題、企業(yè)破產重組、打造法治化營商環(huán)境等方面取得了良好效果。”王爽說。
王爽建議，要進一步完善府院聯(lián)動工作機制，明確政府和法院共同推動解決的問題清單，促進府院在資源整合、功能融合、手段聚合上同向發(fā)力、各展所長，實現司法效力、行政效能、社會效果有機統(tǒng)一。
王爽認為，通過建立府院聯(lián)動機制，就經濟社會發(fā)展中的一些重大問題共同研究，能夠實現司法與行政良性互動，在充分保障申請執(zhí)行人合法權益不受損害的前提下，也保障了被執(zhí)行企業(yè)正常生產經營，切實踐行善意執(zhí)行、文明執(zhí)行的工作理念，打造法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
“要強化善意執(zhí)行，采用‘活扣’、‘活封’、財產置換等執(zhí)行舉措，幫助企業(yè)紓困解難。”王爽建議，要暢通民營企業(yè)權利救濟渠道，充分發(fā)揮執(zhí)行異議、復議程序功能，對超標的查封、錯誤執(zhí)行企業(yè)財產案件依法及時糾正。
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