為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署要求，深化教育評價改革，嚴格規范學校教育教學行為，切實降低學生考試壓力，促進學生全面發展健康成長，按照《教育部辦公廳關于加強義務教育學校考試管理的通知》(教基廳函〔2021〕34號）要求，結合云南實際，云南省教育廳制定《云南省義務教育學校考試管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。為便于各級教育行政部門、中小學校和社會公眾更好地理解《管理辦法》，推進《管理辦法》順利實施，現將有關情況解讀如下：
一、起草背景和過程
2021年8月30日，教育部辦公廳印發《關于加強義務教育學校考試管理的通知》，要求省級教育行政部門制定義務教育考試管理辦法。9月10日，省委深化改革委員會將“制定云南省義務教育考試管理的實施辦法”納入《省委全面深化改革委員會2021年動態管理工作臺賬》。
為貫徹落實好教育部和省委深改委的要求，，省教育廳草擬了《管理辦法》（征求意見稿），經征求廳內相關處室和16個州市教體局意見，并組織專家論證會聽取意見，對文稿反復修改完善，提交省委教育工委會議、省教育廳黨組會議審議同意后，于11月23日正式印發。
二、主要內容
《管理辦法》包括總則、考試組織、考試命題、考試結果、學生評價、學業質量監測、管理監督和附則，共8章、26條。
總則確定義務教育學校的范圍包括小學（含教學點）、初中、九年一貫制學校、十二年一貫制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部，明確義務教育學校考試的功能主要是診斷學情教情、改進教學、評價學業質量等。
考試組織規定了義務教育學校可開展和不可開展的考試種
類。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織1次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發，可適當安排1次期中考試。初中畢業年級可在下學期正常完成課程教學任務后，在總復習階段組織1至2次模擬考試。小學三、四年級每場筆試時間不得超過90分鐘，五、六年級不得超過120分鐘，初中不得超過150分鐘。不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試，學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。學校不得搶趕教學進度、提前結課備考。校外培訓機構不得面向義務教育階段學生開展或與學校聯合開展考試。
考試命題明確義務教育學校考試命題一般由學校組織。命題能力不足的學校，上級教育部門可委托教研機構命題。命題的依據是學科課程標準。
考試結果明確義務教育學校考試實行等級評價。要求教師以適當方式將成績告知學生和家長，不得向學生和家長提供他人的成績數據，不得按考試結果給學生分班或調整分班、排座位“貼標簽”等，避免給學生帶來負面影響。
學生評價要求學校綜合全面評價學生，注重學生學習過程性評價，采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業等方式開展學生學習情況的即時性評價。
學業質量監測要求所有縣市區每年參加國家義務教育質量監測，監測年級為四年級、八年級，監測學科領域為德育、語文、數學、英語、科學（生物、物理、地理）、體育、藝術（音樂、美術）、勞動教育、心理健康。每個監測周期為3年，每年監測3個學科領域。
管理監督明確義務教育學校要制定考試方案，科學合理組織考試、閱卷，規范考試成績呈現；各地各校要嚴肅學校考試工作紀律，建立日常監管制度，不得給學校、教師下達升學指標；教育督導部門將義務教育學校考試管理作為教育督導重要內容，對發現的違規考試行為，追查問責。
附則明確了《管理辦法》施行時間。
《管理辦法》以“試行”的方式在全省所有義務教育學校統一、同步實施。
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