昆明市出臺實施方案促進工業投資三年倍增
——為經濟發展注入強勁動力
工業投資在全社會固定資產投資中占主要地位，直接關系著經濟增長的質量和效益。
今年昆明市政府工作報告中提出，今后5年，要落實產業強省的部署要求，要重塑工業經濟新優勢，推動產業大發展、大提升，到2026年，工業投資占全部投資占比達20%以上。
春節剛過，昆明市委辦公室、市政府辦公室聯合印發《關于促進工業投資三年倍增的實施方案（2022—2024年）》，提出從今年至2024年的3年時間內，全市工業投資將累計完成2000億元。同時，方案不僅要求總量倍增，而且要求發展質量顯著提升，并有支撐倍增的產業項目及其投資。
倍增計劃 做大總量提升質量
“《實施方案》很明確，到2024年末，全市工業投資在2021年基礎上實現倍增。”昆明市工業和信息化局相關負責人表示，《實施方案》通過提升投資效率、優化投資結構、強化要素保障，一手推動新興產業新引進項目快速落地建設，一手促進存量企業加快技術改造、技術創新和數字化轉型，做大工業投資總量，全方位提升投資質量，為全市工業高質量發展提供強勁動力。
該方案提出，全市工業投資三年累計完成2000億元，年均增長26%，其中：2024年度工業投資規模達到820億元，工業投資占全社會投資比重從2021年的11.4%穩步提高到20%以上。
在總量提升的同時實現結構優化。以壯大新興產業和打造重點產業鏈為主攻方向，到2024年末，新興產業投資占制造業投資比重從2021年的30%提高到50%以上。工業技術改造投資占全部工業投資比重從2021年的26%穩步提高到40%以上。
效益也要實現大幅提升，到2024年末，全市工業用地畝均投資強度達到400萬元以上，畝均稅收達到15萬元以上，產業園區空間利用效率顯著提升，單位工業投資創造的增加值在中西部省會城市中達到上游水平，力爭支撐全市工業產值達到8000億元。
“該方案的實施，將進一步優化投資結構、提升效益，強化對全市經濟發展和投資增長支撐性。”該負責人表示，通過出臺對促進工業投資有效快速增長系統性、穩定性的工作措施，進一步發揮開發區及產業園區工業投資主戰場作用，營造出全市上下謀工業、抓投資、抓項目的濃厚氛圍。
大抓產業 主攻產業鏈強鏈補鏈延鏈
《實施方案》圍繞全市“4+4”現代工業體系和重點制造業產業鏈，以產業鏈強鏈補鏈延鏈為主攻方向，細化重點投資領域，謀劃重點投資項目。擴大新材料、生物醫藥及大健康、電子信息制造、汽車制造及高端裝備、綠色能源領域、綠色食品6大新興產業發展增量，深挖煙草、石油煉化、有色金屬及鋼鐵、磷化工、黃金加工5大傳統產業潛力。
在新興產業發展方面，新材料領域重點發展稀貴金屬、有色金屬新材料、化合物半導體材料、新能源電池產業鏈；生物醫藥及大健康領域發展新型疫苗、細胞、生物制品、中藥、仿制藥、醫療器械、日化品（植物提取物）及工業大麻產業鏈；電子信息制造領域重點發展算力設備、紅外成像、精密光學元件與整機制造、光電子器件、下一代顯示屏和VR/AR終端制造產業鏈；汽車及高端裝備制造領域重點發展新能源汽車、動力電池、車用發動機、數控機床和能源裝備制造，拓展汽車配套裝備制造，做精自動（智能）化物流成套裝備和軌道交通裝備制造，培育水污染治理、深度脫磷除氮、高濃度活性污泥處理等環保技術裝備制造，引培結合打造優勢產業集群。
深挖潛力，促進傳統產業優化提升。石油煉化領域按照“穩油強化”需求，重點推進云天化千萬噸煉油基地石化產業升級、云天化石化5萬噸/年正丁烷制順酐等項目建設。有色金屬及鋼鐵領域支持中國銅業、云南鋁業等骨干企業做大做強，發展水電鋁材精深加工產業鏈，推動有色金屬材料向下游電工、電子、新能源電池等產業鏈延伸。磷化工領域推動磷礦資源整合、磷石膏資源綜合利用，建設綠色磷化工產業，打造中國西南最大、面向南亞東南亞的精細磷化工產業基地。黃金加工領域加大黃金產業投資力度，依托云南黃金集團、西南銅業、金水銅業，建立黃金冶煉、加工、消費全產業鏈。
項目為王 持續擴大有效投資
昆明市政府工作報告提出，今年將持續擴大有效投資，樹立項目為王的理念，安排前期費用3億元，加快推進300個項目前期工作，扣劃100億元以上項目5個，50億元以上項目10個以上。
《實施方案》也提出，將大力推進工業招商引資，加強產業招商項目策劃，實施招大引強攻堅行動。
在加強產業招商項目策劃方面，依托專業投資機構，每年安排1000萬元專項資金，高質量策劃3至5個50億元以上重大產業化項目，通過加強前期投入和鏈接優質資源，對標國際、國內行業頭部企業開展精準招商。建立市級重大工業項目投資決策機制，聘請資深專家成立重大工業項目投資決策咨詢委員會，按照項目產業門類和投資量級進行科學審慎決策。進一步強化、細化市級與開發（園）區產業招商聯動機制，扎實推動產業化項目落地便利化。
實施招大引強攻堅行動，整合市、縣（區）兩級要素資源和招商力量，按照一條產業鏈配備一個平臺、一支隊伍、一體保障的模式，構建專業化“招大引強”招商組織體系。在全市招商引資工作中強化工業招商引資，力爭每年全市新引進產業項目（房地產除外）中工業類項目投資額占比不低于50%。
《實施方案》還強調了督查考核，圍繞加大項目推進督查、加強工業投資統計、強化工業投資考核等提出了相應的工作措施。進一步牢固樹立抓工業就是抓投資、抓投資就是抓項目的鮮明導向，著力優機制、強統籌、聚資源、凝合力，確保工業項目順利實施，掀起大抓工業投資、抓大工業項目的熱潮。
2月14日至15日，昆明市召開產業發展暨招商引資、項目建設工作會議，進一步強調，要認真落實省委、省政府部署要求，推動產業發展實現大提升、招商引資實現大突破、項目建設實現大發展，堅決打好經濟工作翻身仗，真正當好全省經濟社會發展排頭兵。
隨著一項項政策、一個個部署的接連“出招”，相關扶持政策將進一步發力，新的投資空間將進一步釋放，市場活力將逐步增強。（記者 張雁群）
關鍵詞： 工業投資
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