新華社北京4月19日電題：如何及時嚴(yán)厲打擊拐賣婦女違法犯罪？怎樣進一步打破女性職場壁壘？——全國人大常委會組成人員熱議婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿
新華社記者白陽、齊琪
19日，全國人大常委會組成人員對婦女權(quán)益保障法修訂草案二審稿進行了分組審議。與會人員普遍認(rèn)為，修訂草案二審稿積極回應(yīng)婦女期盼，對于大眾普遍關(guān)注、反映強烈的熱點問題進行更有針對性、有效性、可操作性的規(guī)定。
圍繞拐賣婦女違法犯罪、女性職場壁壘、防范性騷擾等社會關(guān)切，與會人員展開熱議。
如何及時嚴(yán)厲打擊拐賣婦女犯罪？
修訂草案二審稿的一大亮點，是要求建立對拐賣婦女等侵權(quán)行為的強制報告和排查制度，明確婚姻登記機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
鄧麗委員表示，建立強制報告和排查制度，對于及時發(fā)現(xiàn)和打擊拐賣婦女違法犯罪很有必要。
“不僅是在工作中，在生活中發(fā)現(xiàn)疑似拐賣、綁架行為也應(yīng)及時報告。”孫建國委員建議，增加對每個公民的義務(wù)要求。
不少常委會委員建議，增加對買方的懲處力度。
“建議修改刑法，加大對拐賣婦女犯罪的刑罰力度，同時增加買賣雙方同罪規(guī)定。”張平委員說。
呂薇委員認(rèn)為，買方若有虐待、非法拘禁、強奸、精神傷害等多種伴生犯罪行為，應(yīng)該作為非法拘禁、強奸、傷害等罪行處理。
矯勇委員建議，在法條中增加政府和司法部門的責(zé)任，進一步明確改善治安環(huán)境、鏟除拐賣婦女土壤、切斷交易鏈條等方面的要求，真正從源頭預(yù)防拐賣婦女的犯罪行為。
怎樣進一步打破女性職場壁壘？
求職遭遇用人單位性別歧視、孕產(chǎn)期被調(diào)離重要崗位……現(xiàn)實生活中，不少職場女性都有過類似經(jīng)歷。
修訂草案二審稿列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形，規(guī)定用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)。
劉修文委員表示，近期一些地方出臺陪產(chǎn)假、護理假等舉措，一定程度上讓企業(yè)承擔(dān)了鼓勵生育的社會成本，可能使企業(yè)傾向于減少招聘女職工，建議明確政府在建立健全托育制度、分擔(dān)生育成本中的職責(zé)定位，減輕企業(yè)壓力，保護婦女勞動權(quán)益。
針對企業(yè)“變相”性別歧視的問題，常委會委員們紛紛提出審議意見。
“現(xiàn)實中，還存在針對女職工不合理調(diào)崗等隱性、間接性的歧視，建議對企業(yè)有關(guān)行為作出限制，在法律中進一步完善。”左中一委員說。
呂彩霞委員建議，在“婦女有權(quán)通過各種途徑和形式，依法參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)”規(guī)定的基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)化，提升權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)中的女性比例。
性騷擾等“隱秘的傷害”問題咋破解？
職場、校園里的性騷擾問題，廣大女性深惡痛絕。然而，這類案件往往具有隱秘性，受害人維權(quán)成本較高，讓不法分子有恃無恐。
對此，修訂草案二審稿列舉了禁止對婦女實施性騷擾的具體情形，明確了受害婦女的維權(quán)途徑，要求學(xué)校和用人單位采取措施預(yù)防和制止性騷擾。
“職業(yè)女性在工作場所面臨的問題不僅有性騷擾，而且還有暴力和其他形式的騷擾。”楊震委員建議，對用人單位增加“按照規(guī)章制度處罰實施暴力和騷擾者，及時處置糾紛并保護當(dāng)事人隱私，為受害者提供休假、傷害就醫(yī)、心理支持、名譽維護和經(jīng)濟補償?shù)确矫娴倪m當(dāng)支持”等要求。
修訂草案二審稿明確，利用職權(quán)、從屬關(guān)系、優(yōu)勢地位或者照護職責(zé)，暗示、明示發(fā)展私密關(guān)系或者發(fā)生性關(guān)系將獲得某種利益，是禁止對婦女實施性騷擾的情形之一。對此，周敏委員認(rèn)為，實踐中還存在不發(fā)展私密關(guān)系或者發(fā)生性關(guān)系就威脅婦女，導(dǎo)致產(chǎn)生某種損害的情況，建議將這種情形也納入規(guī)定之中。
修訂草案二審稿還規(guī)定了教職員工入職查詢制度。白春禮委員表示，實踐中，是不是所有的學(xué)校都可以去查詢，性騷擾記錄是不是容易查詢，要對其進一步研究可操作性。
關(guān)鍵詞： 拐賣婦女 婦女權(quán)益保障法
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