（原標(biāo)題：南寧市長(zhǎng)鞠躬致歉，別讓城市變成“收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)”）
(資料圖片)
日前，廣西南寧因城市道路停車(chē)管理和收費(fèi)亂象登頂熱搜，承包南寧市大街小巷停車(chē)點(diǎn)的南寧市慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“南寧慧泊”）是這場(chǎng)風(fēng)波的始作俑者。
隨后，輿論愈演愈烈，在網(wǎng)傳“南寧慧泊貸款72億”的消息在網(wǎng)上炒地沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際，南寧市一度被戲稱(chēng)為“慧泊”市。“南寧慧泊”為何這么手眼通天？南寧市又為何在省會(huì)城市競(jìng)賽中掉隊(duì)？
01
被網(wǎng)友熱議的南寧慧泊是誰(shuí)？
資料顯示，南寧慧泊于2017年12月注冊(cè)成立，由國(guó)企南寧市公共交通集團(tuán)全資控股，初始注冊(cè)資本只有200萬(wàn)元。作為一家國(guó)有企業(yè),本應(yīng)當(dāng)為南寧市民提供便利的停車(chē)服務(wù)，但在慧泊公司的管理下，南寧市高昂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及模糊的停車(chē)管理制度引發(fā)了眾怒。
在此次“停車(chē)難”事件爆發(fā)前，南寧市城區(qū)道路停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)權(quán)一直由南寧慧泊承包。官方資料顯示，南寧市區(qū)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)停車(chē)泊位共30535個(gè)，與南寧慧泊收費(fèi)管理道路停車(chē)泊位數(shù)量一致，也就是說(shuō)南寧市市區(qū)內(nèi)停車(chē)點(diǎn)幾乎都被南寧慧泊所“壟斷”。
而從慧泊公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)下圖）來(lái)看，若在臨時(shí)停車(chē)位停車(chē)一天，就要收取102元的停車(chē)費(fèi)。以南寧市2022年居民平均月薪來(lái)算，平均每天的日薪就與停車(chē)費(fèi)相當(dāng)，同等情況下在北京、上海市的停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)都比南寧市的價(jià)格低。
人均收入不高，但停車(chē)收費(fèi)卻極高？數(shù)據(jù)顯示，2022年南寧市全年居民人均可支配收入33903元,而據(jù)南寧慧泊官方微信“慧泊車(chē)服務(wù)”曾經(jīng)的發(fā)文顯示，不少車(chē)輛欠費(fèi)上萬(wàn)元，其中有一輛車(chē)欠費(fèi)達(dá)到63990元，車(chē)費(fèi)比當(dāng)?shù)鼐用袢司杖脒€高？
然而就在這樣的情況下，擁有數(shù)萬(wàn)停車(chē)位、3年來(lái)收了2億多停車(chē)費(fèi)的南寧慧泊，卻在2022年凈虧1208萬(wàn)元，錢(qián)都去了哪里？從南寧市的財(cái)政支出來(lái)看，不排除這些不翼而飛的停車(chē)費(fèi)或成為政府“開(kāi)源”的手段。
數(shù)據(jù)顯示，受經(jīng)濟(jì)下行等影響，南寧市近年來(lái)的財(cái)政收入增速逐年放緩，自2015年之后財(cái)政收入就維持著個(gè)位數(shù)增速。2019年，南寧市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)約3%，而到了2022年，該項(xiàng)收入增速僅為0.2%。據(jù)南寧市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，南寧政府性基金收入在2020年的數(shù)據(jù)為639億元，而2022年下跌至234億元，稅收收入也比上年下降19.8％。在財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)之下，才打起了停車(chē)費(fèi)的主意？
而更讓人匪夷所思的是，這樣一家主業(yè)收停車(chē)費(fèi)的企業(yè)，竟然能與南寧市青秀區(qū)人民法院簽署合作備忘錄，這更激發(fā)了市民對(duì)南寧市司法公正的質(zhì)疑。
5月22日，南寧市人民政府發(fā)布通告稱(chēng)，經(jīng)研究決定：南寧市慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司停止運(yùn)營(yíng)、停業(yè)整頓、接受審計(jì)，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管城市道路停車(chē)泊位運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。
在次日針對(duì)停車(chē)收費(fèi)管理的發(fā)布會(huì)上，南寧市長(zhǎng)更是鞠躬道歉，并表示將做出一系列整改，如若發(fā)現(xiàn)存在利益輸送、以權(quán)謀私、損害群眾利益等違規(guī)違紀(jì)違法行為，將交由有關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
這樣一樁由停車(chē)費(fèi)引發(fā)的輿論事件，看似只是事關(guān)停車(chē)費(fèi)的“小事”，但卻直接涉及到市民的切身利益和對(duì)公共資源的分配。這種情況不僅損害了政府的形象和公信力，也影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
02
逐漸掉隊(duì)的省會(huì)城市...
作為廣西壯族自治區(qū)的首府，南寧市的地位卻顯得有些尷尬，除了此次因?yàn)橥＼?chē)費(fèi)事件出圈以外，“存在感”并不強(qiáng)。
提起廣西，人們首先想到的還是桂林或者柳州。“桂林山水甲天下”，對(duì)于外地人而言，對(duì)桂林的山水和柳州的螺螄粉印象似乎更加深刻，而對(duì)于廣西本地人來(lái)說(shuō)，桂林和柳州的存在感也似乎要更強(qiáng)一些。涉及到歷史原因，廣西的省會(huì)歷經(jīng)過(guò)多次變遷，從元朝至民國(guó)1912年，廣西的省會(huì)一直是桂林市，直到1950年的“省會(huì)之爭(zhēng)”，南寧才拿下了首府的頭銜。而這也意味著，其實(shí)桂林作為廣西省會(huì)的時(shí)間，要比南寧作為廣西首府的時(shí)間長(zhǎng)大概700年。
從工業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，柳州是廣西工業(yè)最發(fā)達(dá)的城市，也是中國(guó)唯一一個(gè)擁有一汽、東風(fēng)、上汽以及重汽這四大汽車(chē)集團(tuán)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的城市，從2023年一季度第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值來(lái)看，柳州實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值292.07億元，同比增長(zhǎng)3.1%，高于同期南寧257.64億元的第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值。
對(duì)于南寧來(lái)說(shuō)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值干不過(guò)工業(yè)發(fā)達(dá)的柳州，如今歷經(jīng)一場(chǎng)“停車(chē)難”風(fēng)波后，在全國(guó)游客心中的形象難免受到影響，這對(duì)旅游人氣本就比不上桂林市的南寧來(lái)說(shuō)，無(wú)疑又是一個(gè)壞消息。
總體來(lái)看，作為廣西首府的南寧，一季度生產(chǎn)總值為1320.61億元，按不變價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.3%，排名全區(qū)第一。不過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)跟全國(guó)省會(huì)城市對(duì)比來(lái)看，就顯得有些相形見(jiàn)絀了。再加上天價(jià)停車(chē)費(fèi)事件，本來(lái)南寧在一眾省會(huì)城市中就不占優(yōu)勢(shì)，這下更是極大地?fù)p害了城市形象，還何談吸引人才流入？
數(shù)據(jù)顯示，南寧市常住人口增量正在逐年放緩，自2020-2022三年間，南寧全市常住人口分別為875.3萬(wàn)人、883.3萬(wàn)人以及889.17萬(wàn)人，較上年同期增長(zhǎng)人數(shù)分別為21.5萬(wàn)人、8萬(wàn)人以及5.89萬(wàn)人。
諷刺的是，在此次“停車(chē)難”矛盾升級(jí)前夕，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南寧調(diào)查隊(duì)對(duì)南寧市城市治理市民滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，2022年南寧市城市治理市民滿(mǎn)意度為84.07分，比2021年提升3.58分，南寧市市民滿(mǎn)意度逐年穩(wěn)步攀升，創(chuàng)下十年新高...但如今來(lái)看，這些數(shù)據(jù)似乎存在著一定的水分。
早在2021年就提出“深入實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧都市圈”的南寧市，經(jīng)歷了一場(chǎng)“停車(chē)難”風(fēng)波之后，“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略似乎離的更遠(yuǎn)了...（出品｜華博城市觀察）
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