為進一步規(guī)范校外培訓機構辦學行為，減輕義務教育階段學生校外培訓負擔，切實解決民眾關心的急難愁盼教育問題，三原縣持續(xù)推進、做細做實校外培訓機構綜合治理工作，堅定不移推動“雙減”工作落到實處、取得實效。
——設立工作部署專班。為切實形成“雙減”工作長效管理機制，三原縣成立“雙減”工作領導小組。并根據(jù)小組安排，抽調相關成員單位人員共計14人成立“雙減”工作專班，對照各自單位工作職責,協(xié)同配合，持續(xù)開展培訓機構整治活動;定時召開月、季、年工作專班例會，采取明察暗訪、群眾舉報、蹲點檢查等方式突擊檢查，對全縣校外培訓機構、校園周邊“家庭式”補課、“一對一”等違規(guī)培訓行為進行拉網(wǎng)式排查，自上而下層層落實“雙減”工作重要事項部署會議及相關專題會議精神。
——建立長效排查機制。印發(fā)《三原縣教育局關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施方案》，建立以校外培訓機構學生信息排查登記制度和校外培訓機構自查制度為主的長效排查機制。通過深入排查是否有開展義務教育階段學科類培訓資質、是否有無營業(yè)執(zhí)照(或民非企業(yè)證)和辦學許可證、是否存在在職教師有償補課，在居民樓開展培訓、是否有自由職業(yè)者開展“一對一”“一對多”“住家教師”“眾籌私教”“地下”場所開展培訓等四類違規(guī)開展培訓行為，精細規(guī)范校外培訓機構，堅決查處開展及變相開展學科類培訓機構，加大對隱形變異機構的治理力度，震懾違規(guī)違法培訓行為，秉承源頭治理思維，根治校外培訓機構亂象。
——成立審核鑒別雙組。成立“校外培訓機構學科審核組”，對縣域內(nèi)所有審批的校外培訓機構教材、教學內(nèi)容進行審核備案。著重審核教材培訓內(nèi)容是否依據(jù)相應學科課程標準制定，是否符合培訓對象的年齡特征和學科特點、遵循培訓對象的認知規(guī)律，是否超出相應的國家課程標準，是否超過所在區(qū)域中小學同期進度，是否存在強化應試傾向等。成立“校外培訓機構學科鑒別專家組”，開展義務教育階段校外培訓機構學科類和非學科類項目鑒別工作。通過查閱培訓機構申請材料、實地查驗、課堂觀察、隨機訪談的方式，客觀詳實了解課程安排、培訓內(nèi)容等，最后經(jīng)專家組成員綜合研判，給出明確的“學科類”或者“非學科類”鑒別結論，為相關職能部門規(guī)范管理提供參考，防范假借非學科類培訓項目實際開展學科類培訓服務等逃避監(jiān)管行為。
——樹立科學教育觀念。積極向廣大學生和群眾宣傳國家“雙減”政策，引導廣大群眾樹立科學教育觀、成才觀，加強勞動素質教育，合理安排學生節(jié)假日生活，不盲目跟風報班，努力形成減負共識。對各級關于校外培訓文件進行分類整理并匯編成冊，發(fā)放到每所校外培訓機構進行傳閱學習，力爭宣傳到位，了然于心;向全縣中小學、幼兒園發(fā)放《關于謹慎參加校外培訓的溫馨提醒》《校外機構培訓風險提示：繳費套路多、警惕勿上當》等宣傳單，要求學校通過《致家長的一封信》、召開專題班會、家校群等多種方式加強宣傳教育;對培訓機構和群眾通過微信群、教育公眾號等方式將相關政策通知廣而告之，規(guī)范推廣《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》的使用，公布監(jiān)督舉報電話，號召廣大群體合力監(jiān)督，查處違規(guī)辦學行為，確保宣傳工作落到實處，切實防范化解風險。
——創(chuàng)立資金監(jiān)管賬戶。要求各相關部門就所監(jiān)管的學科類、體育類、文化藝術類、科技類等培訓機構開展日常監(jiān)管工作，統(tǒng)籌協(xié)調，聯(lián)合培訓機構、金融部門搭建資金監(jiān)管平臺，強化第三方金融機構對校外培訓機構預收費進行風險管控;通過銀行統(tǒng)一下發(fā)培訓機構收費二維碼，最低繳存10萬元，全面開展預收費監(jiān)管，將機構預收費資金全部納入資金監(jiān)管賬戶，積極推動校外培訓機構資金監(jiān)管工作，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，切實維護群眾利益，為校外培訓機構提供一個平穩(wěn)發(fā)展、井然有序的監(jiān)管環(huán)境，推動校外培訓機構健康有序發(fā)展。
——確立校培壓減舉措。認真貫徹落實“雙減”工作任務，綜合施策，精準發(fā)力，聯(lián)合相關職能部門從時間、課程、教師、空間、資金、數(shù)量等方面對照標準，開展網(wǎng)格式排查，對辦學行為不規(guī)范的，責令整改、取締，引導校外培訓機構加快轉型，壓減校外培訓機構數(shù)量;對學科類培訓機構進行重新審核，從辦學條件、師資隊伍、管理制度、資金監(jiān)管等方面對照標準進行綜合評估，對評估結果不合格的學科類培訓機構直接壓減注銷;對學科類培訓機構舉辦者通過微信群、面對面，進行一對一政策解讀、指導，使學科類舉辦者逐漸熟知預收費由銀行監(jiān)管、不得開展招生宣傳、不得在節(jié)假日開展培訓等一系列硬核措施;通過采取專項督查、明察暗訪等方式，強化校外培訓機構風險防控管理，堅決避免已減壓機構“轉入地下”“隱形變異”等情況，迅速、徹底、平穩(wěn)推動校外培訓治理工作的開展。
通過“六立”舉措，三原縣校外培訓機構治理工作取得了顯著成效，義務教育階段學科類機構由52所壓減到15所，壓減比例達到70%，參加學生由5600人下降到860人，壓減率85%，監(jiān)管資金50余萬元，切實推動“雙減”工作成效。
來源：咸陽市教育局
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