近年來，安徽省馬鞍山市與江蘇省南京市攜手合作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，高質量推進林長制改革，在創(chuàng)新體制機制上取得了明顯成效。
創(chuàng)新“模式”，建立聯(lián)防聯(lián)控機制。積極探索長江流域林業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)劃、同步改造、共同管護的新模式，共同編制跨區(qū)域森林資源保護規(guī)劃，并按照屬地原則分別承擔本區(qū)域林業(yè)基礎設施建設工作，開展管理范圍內涉林違法問題整治。簽訂了《寧馬公共服務一體化—森林防火防蟲聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，圍繞長三角一體化生態(tài)保護和綠色發(fā)展需求，橫山國有林場和江寧國有林場簽訂《寧博兩地國有林場合作框架協(xié)議》。
創(chuàng)新“行動”，建立聯(lián)動執(zhí)法機制。強化重點時段生態(tài)保護聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，完善聯(lián)合執(zhí)法互督互學長效機制，推進跨區(qū)域生態(tài)保護執(zhí)法司法協(xié)作。建立了石臼湖三區(qū)一縣(當涂縣、博望區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū))流域交界水體聯(lián)合執(zhí)法機制，每年組織開展一次聯(lián)合檢查并通報檢查結果。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊涉林違法行為，聯(lián)合開展“綠盾”專項行動，堅決清理整治在石臼湖非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、圍墾、侵占水域岸線等活動。深入推進“寧馬一體”融合發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控，合作簽署《南京市與馬鞍山市生態(tài)保護聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》《石臼湖生態(tài)環(huán)境保護合作框架協(xié)議》等文件，在石臼湖、寧馬花山段等區(qū)域積極探索省際毗鄰區(qū)跨界一體化，先后開展5次聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。
創(chuàng)新“制度”，建立會商交流機制。建立兩地跨界聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)系會議制度，先后召開了“南京市—馬鞍山市林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治座談會”“石臼湖聯(lián)管共治工作會議”“寧馬黃脊竹蝗聯(lián)防聯(lián)控工作總結會”及多個具體事項推進會，并根據(jù)工作需要適時召開市級聯(lián)合會商會議，交流林長制工作開展經(jīng)驗，研究解決具體困難和問題。在黃脊竹蝗防治期間，兩地通過會議部署和微信群實時信息通報，堅持防治作戰(zhàn)的“時間、用藥、方式”三統(tǒng)一，做到了防治成效最大化。
創(chuàng)新“方法”，建立信息共享機制。寧馬兩地共同探索建立森林防火、病蟲害防治、森林資源管理、技術人員交流、重大課題或科研成果等方面的信息交流與共享機制，加強毗鄰地區(qū)森林防火設施建設及聯(lián)合調度，定期通報蟲情信息，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。近兩年來，寧馬兩市針對共享的蟲情信息，累計開展竹蝗防治作業(yè)面積近15萬畝次，防治區(qū)域3萬余畝，對兩地交界毗鄰區(qū)域1萬余畝竹林開展跨省聯(lián)防聯(lián)治作業(yè)超過10次，有效控制和壓縮了蝗災水平。
關鍵詞： 安徽馬鞍山 林長制改革 創(chuàng)新體制機制 聯(lián)防聯(lián)控機制
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