政務服務事項100%網上可辦，“全程網辦”率達79.32%
貴州信息化集約建設機制推動數字政府建設
【資料圖】
近日，國家信息中心對貴州省數字政府建設成效評估報告出爐。該報告指出，通過堅持省級統籌、平臺聯通、數據集中、業務協同的思路，貴州信息化集約建設機制推動數字政府建設取得顯著成效，實現了數據匯聚、數據打通、數據高效利用的云平臺建設目標，政府管理、社會治理和民生服務水平明顯提升，數字政府建設水平穩居全國前列。
目前，貴州省政務服務事項100%網上可辦，“全程網辦”率已達79.32%。
聚——構建“云算云治”
“數字經濟時代，城市治理逐步由以人治為主轉變為人治與智治相結合。”貴州大學貴州基層社會治理創新高端智庫副主任段忠賢說，這個轉變在硬件建設上并不難，難的是從思想觀念到體制機制、方式方法的轉變。
轉變的前提是數據匯聚。面對龐大的政務數據和應用，貴州由省級層面提供統一云計算、云存儲、云管控、云安全等云服務，實現對云、政務外網和政務數據平臺、政務服務平臺安全運維工作的全方位管理。
目前，全省數據共享交換平臺上架目錄超過3.81萬個，人口、法人、電子證照等基礎庫、主題庫匯聚數據超過9.38億條，實現“上聯國家、橫接廳局、下通市州”。公共數據歸集水平全國領先，政府數據開放入選全國5個A類地區之一。
數據匯聚與制定完善的數據管理制度同步推進。完善數據治理全生命周期的管理流程，持續開展數據治理，建設全省數據調度中心，貴州在各部門建立數據區，形成全省統籌的大數據資源體系。
目前，龐大的數據資源體系建設正重塑著貴州政務信息化管理架構、業務架構、技術架構，推動政務信息系統建設從單一系統建設向平臺集成建設的轉變。
省級政府網上政務服務水平、省人民政府門戶網站績效評估連續5年位居全國前三；貴州省政務服務平臺整合全省90%以上部門自建業務服務系統；“貴人服務”等政務服務一體化平臺陸續上線……通過構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的“云算云治”現代化治理模式。
通——挖掘數字“金礦”
體系化啟動跨部門數據打通大約在10年前，貴州不僅在全國率先建設數據統一管理、交換、共享的云服務平臺，更為政府開放數據打開了突破口，創造出更多產業商業價值。
依托政府開放的數據，經營主體在交通運輸、醫療衛生、食品安全、社會保障等領域進行開發，在服務民生的同時找到商機。
1-2月，從貴州大數據領域投資結構看，產業數字化完成投資15.12億元，占比30.78%；數字產業化完成投資14.97億元，占比30.48%。
此外，今年全省計劃新開工建設400個5G應用場景，將5G賦能“千行百業”。目前一批涉及工業、農業、交通、園區、能源、文旅、醫療、長征文化公園等領域的場景已開始建設。
不斷探索推動數據安全流通，貴州加快建構市場化的應用體系，打造良好的大數據市場空間，在數據交易上不斷取得新進展。
近日，全國首筆個人數據合規流轉交易在貴陽大數據交易所場內完成，此筆交易各環節全程接受監督管理，是該交易所促進個人數據合規使用、規范交易、合法收益，探索B2B2C數據交易全新商業模式的創新實踐。
今年以來，該交易所已發布全國首個交易激勵計劃，并推出全國首個“算力資源專區”。累計交易額從年初3.6億元突破到目前10億元，用戶交易活力劇增。
用——共享數字紅利
就業年齡、性別、工作行業……在畢節市全口徑勞動力大數據分析應用平臺上，已采集到當地600多萬人的就業信息。作為全省勞務輸出大市，3年來畢節市有組織輸出務工人數超過100萬人，而可視化、精細化的“云上就業”服務模式讓聯動管理更加便利。
“每年春節前后，有大量返鄉和外出群眾，通過精準數據采集和分析，我們可以提前與交通、供電、供水等多個涉及民生服務的部門聯動，提供精準保障。”畢節市就業局相關負責人說。
數字政府的核心就是做優做實為民服務的職能。段忠賢認為，要讓數字化賦能的安保、環保、水務、交通、園林綠化、公共醫療、公共教育等領域，變成為群眾和科創人員服務的“開源”平臺，讓群眾獲得重要的科創驅動資源。
當前，貴州數字政府建設在政務、交通、醫療、文旅、鄉村、民生等領域已發揮巨大作用，為提升政府管理、社會治理和民生服務水平提供了堅實基礎，積累了許多寶貴經驗，形成了“十大典型應用”。
在鄉村振興領域，貴州鄉村振興云系統的業務覆蓋了全省9個市（州）、86個縣（市、區）、2760個鄉鎮、1.9萬余行政村，成為全省統一的鄉村振興信息化平臺；在民生領域，依托數字政府建設，社會救助主題數據庫與公安、扶貧、市場監管等10個部門推進數據共享，實現了10多個部門33類數據的比對，提升了社會救助精準化管理水平。
今年，貴州將繼續打造一批推進教育醫療、文化旅游、金融支付、便民出行等領域的公共數字產品應用，讓優質公共服務“飛入尋常百姓家”，推動民生服務普惠化均等化，讓群眾共享社會發展紅利。（記者 方亞麗）
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